中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)化學(xué)品管理辦法（試行）
一 總 則
第一條 為加強(qiáng)校區(qū)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范化學(xué)品的購買、保管、使用等行為，保證校區(qū)教學(xué)和科研工作的正常進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）、《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令445號）、《中國石油大學(xué)（北京）化學(xué)品采購使用及廢棄物處理管理辦法》（中石大京科〔2014〕3號）、《中國石油大學(xué)（北京）易制毒化學(xué)品管理辦法（試行）》（中石大京科〔2016〕2號）等法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合校區(qū)實際，制定本辦法；
第二條 本辦法所稱化學(xué)品指用于實現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)、分析化驗、研究試驗、教學(xué)實驗、化學(xué)配方等使用的化學(xué)品?；瘜W(xué)品分為一般化學(xué)品、危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品及易制毒化學(xué)品。
1.一般化學(xué)品：指除危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品及易制毒化學(xué)品以外的所有化學(xué)品。
2.危險化學(xué)品：根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）定義，即具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品包含劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品：指具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。
3.易制爆化學(xué)品：指公安部規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品。
4.易制毒化學(xué)品：指國家規(guī)定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)助劑等物質(zhì)。易制毒化學(xué)品分為三類，第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。
第三條 危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品名錄見《危險化學(xué)品目錄（2015版）》（附1），易制爆化學(xué)品名錄見公安部《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）（附2），易制毒化學(xué)品目錄見《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》（附3）。
本辦法適用于校區(qū)從事教學(xué)和科研工作的單位及工作人員。
二 管 理
第四條 遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，校區(qū)化學(xué)品實行校區(qū)、學(xué)院、實驗室（課題組）三級管理：
1.信息與科技管理部在校區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校區(qū)化學(xué)品的整體管理工作；財務(wù)與校園管理部負(fù)責(zé)化學(xué)品組織采購工作；學(xué)生工作與安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)化學(xué)品突發(fā)事件的處理，并會同信息與科技管理部負(fù)責(zé)校區(qū)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查工作。
2.各學(xué)院負(fù)責(zé)本院的化學(xué)品的管理工作。指定專人（學(xué)院化學(xué)品管理員）負(fù)責(zé)學(xué)院化學(xué)品的管理工作，并將名單報科技與信息管理部備案；組織有關(guān)人員化學(xué)品安全知識的集中培訓(xùn)，制定學(xué)院相關(guān)化學(xué)品安全管理制度。
3.各實驗室（課題組）在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體化學(xué)品管理工作。指定專人（實驗室化學(xué)品管理員）負(fù)責(zé)化學(xué)品的管理工作，將名單報學(xué)院及信息與科技管理部備案；組織實驗人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核；制定實驗室層面化學(xué)品管理制度；實驗室負(fù)責(zé)人為各實驗室化學(xué)品管理的第一責(zé)任人。
三 申請、購買、領(lǐng)取及使用管理
第五條 校區(qū)每學(xué)期組織兩次化學(xué)品集中采購，具體流程為：
1.每學(xué)期組織兩次化學(xué)品集中采購申報，一次為學(xué)期期中，一次為學(xué)期期末（申購下一學(xué)期所需化學(xué)品）。
由各實驗室填寫、學(xué)院匯總化學(xué)品申購書（附4），一式兩份，報信息與科技管理部審批后，一份學(xué)院存檔備查，一份信息與科技管理部備案。信息與科技管理部匯總、審批校區(qū)申購總量，到地方公安機(jī)關(guān)辦理易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品相關(guān)申購備案手續(xù)，將公安機(jī)關(guān)同意購買的化學(xué)品清單交財務(wù)與校園管理部，各學(xué)院化學(xué)品管理員持通過審批的化學(xué)品申購書交由財務(wù)與校園管理部，按照采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，到貨后通知信息與科技管理部，共同進(jìn)行登記入庫，填寫化學(xué)品出入庫登記表（附5）。
2.劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品僅能通過兩次集中申購進(jìn)行采購，不接受單獨申購。未經(jīng)信息與科技管理部批準(zhǔn)、備案，校區(qū)任何單位和個人不得擅自購進(jìn)、使用、轉(zhuǎn)讓、接收、銷售、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品。
3.一般化學(xué)品除每學(xué)期兩次集中采購申報外，各學(xué)院每月最多能夠申報一次。
第六條 按照“先進(jìn)先出”的原則對化學(xué)品進(jìn)行發(fā)放管理，按要求規(guī)范填寫化學(xué)品出入庫登記表，具體辦法如下：
1.普通化學(xué)品以學(xué)院為單位，學(xué)院化學(xué)品管理員憑通過審核的化學(xué)品申購書到信息與科技管理部領(lǐng)取，并在化學(xué)品出入庫登記表上簽字，每次領(lǐng)取不得超過一個月的用量。
2.危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品以學(xué)院為單位，學(xué)院化學(xué)品管理員與陪同領(lǐng)用人一起，憑通過審核的化學(xué)品申購書，到信息與科技管理部共同領(lǐng)取，并在領(lǐng)料單上簽字；危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品應(yīng)“按需領(lǐng)取”，不得多領(lǐng)。
3.不具備保管條件的學(xué)院有未使用完的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品應(yīng)交回信息與科技管理部，并做好移交登記，嚴(yán)禁私自存放。
4.學(xué)院化學(xué)品管理員及時將領(lǐng)取的化學(xué)品發(fā)放至各實驗室，并做好詳細(xì)記錄，填寫化學(xué)品發(fā)放記錄單（附6）。實驗室化學(xué)品管理員對領(lǐng)取的本實驗室的化學(xué)品進(jìn)行確認(rèn)，驗收合格后登記造冊、分類保管。
第七條 化學(xué)品使用管理：
1.使用人員在使用前應(yīng)先詳細(xì)閱讀物質(zhì)安全技術(shù)說明書（MSDS），掌握應(yīng)急處理方法和自救措施，按照防護(hù)要求佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品（口罩、手套、眼罩等），嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。使用人員在作業(yè)過程中禁止吸煙、進(jìn)食、飲水等。
2.使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。
3.建立化學(xué)品使用臺賬（附7），記錄領(lǐng)用、使用、轉(zhuǎn)移、報廢、庫存等情況。使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品進(jìn)行實驗時，須由2人或2人以上同時操作，劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的使用臺賬實驗室保存2年備查。每學(xué)期由信息與科技管理部組織，重新盤點各實驗室剩余劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品。
4.實驗室必須對進(jìn)行實驗的教師、實驗技術(shù)人員、學(xué)生等進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能進(jìn)入實驗室進(jìn)行實驗操作等相關(guān)活動；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
5.實驗室應(yīng)有明顯的安全標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)保持清晰、完整，包括：化學(xué)品危險性質(zhì)的警示標(biāo)識；消防安全標(biāo)志；禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志。
6.應(yīng)在危險化學(xué)品使用場所的顯著位置張貼或懸掛危險化學(xué)品崗位安全操作規(guī)范和崗位應(yīng)急處置卡。
四 儲 存
第八條 一般化學(xué)品的儲存：
1.各實驗室領(lǐng)取的一般化學(xué)品由實驗室化學(xué)品管理員負(fù)責(zé)儲存管理工作。
2.各實驗室應(yīng)根據(jù)化學(xué)品特性，達(dá)到符合存放的通風(fēng)、防盜、防火、避雷等條件。
3.儲存化學(xué)品的實驗室應(yīng)儲備防泄漏用的布碎、細(xì)沙、滅火器及應(yīng)急處理時的個人防護(hù)用品，嚴(yán)禁明火作業(yè)。
第九條 危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的儲存：
1.各實驗室領(lǐng)取的危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品由實驗室化學(xué)品管理員負(fù)責(zé)儲存管理工作。危險化學(xué)品應(yīng)按《常用化學(xué)危險品儲存通則》（GB 15603-1995）的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)化學(xué)性質(zhì)分區(qū)、分類儲存，不得超量儲存。
2.禁忌類危險品必須隔開儲存：如氧化劑、還原劑、有機(jī)物等理化性質(zhì)相忌的物質(zhì)禁同區(qū)儲存。
3.不同品種的易燃易爆危險品分開存放。
4.易碎、易泄漏的危險化學(xué)品不能雙層堆放。壓縮氣體鋼瓶必須放在瓶架或?qū)Ｓ闷抗裰?，避免出現(xiàn)事故。
5.危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地、專用儲存室或?qū)Ｓ梦ｋU化學(xué)品柜內(nèi)，并由實驗室化學(xué)品管理員負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)采用專柜單獨存放，并實行雙鎖存放、雙人收發(fā)、雙人保管制度。
6.除了與一般化學(xué)品相同儲存要求外，庫房還要安裝防爆排風(fēng)設(shè)備，經(jīng)常通風(fēng)換氣，避免有毒、易燃?xì)怏w濃度過高而發(fā)生意外。
7.儲存危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的場所及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、通訊和報警裝置，并保證有效可用。
五 廢棄化學(xué)品處置
第十條 校區(qū)全部化學(xué)品廢棄物由信息與科技管理部組織進(jìn)行集中處理。
教學(xué)實驗室處理費用由校區(qū)全額承擔(dān)，科研實驗室處理費用由校區(qū)和產(chǎn)生廢棄物的科研實驗室或課題組各承擔(dān)一半。
第十一條 實驗結(jié)束后的廢棄物、殘渣不得直接倒入下水道，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。收集、儲存廢棄物，必須按廢棄物的特性選擇安全的容器進(jìn)行分類儲存。
收集、儲存廢棄物的設(shè)施、容器、包裝物或其他物品轉(zhuǎn)作他用或停止使用時，必須經(jīng)過消除污染處理。
第十二條 各學(xué)院需對化學(xué)品廢棄物集中保管，各實驗室按時填寫化學(xué)廢棄物登記表（附8），每月按要求將產(chǎn)生的實驗室廢棄物信息匯總至學(xué)院后，報送信息與科技管理部，由信息與科技管理部及時安排處置。
第十三條 具體要求參照中國石油大學(xué)(北京)《實驗室廢棄物處理管理工作實施細(xì)則》（附9）執(zhí)行。
六 化學(xué)品隱患、事故的應(yīng)急處置
第十四條 學(xué)生工作與安全保衛(wèi)部會同信息與科技管理部負(fù)責(zé)校區(qū)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查工作。各學(xué)院應(yīng)定期對化學(xué)品使用單位進(jìn)行檢查，重點檢查涉及危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的單位，如發(fā)現(xiàn)有化學(xué)品事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即消除或者限期消除；對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用。
第十五條 發(fā)生化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在第一時間按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并及時向校區(qū)主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報告。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第十六條 對于違反化學(xué)品管理規(guī)定、存在重大安全隱患不及時整改、發(fā)生安全事故、對安全事故處置不力與不及時上報等情況，校區(qū)將依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
七 實驗室事故認(rèn)定與處罰
第十七條 實驗室安全事故按事故危害程度、人員傷亡及財產(chǎn)損失、波及范圍和影響大小等情況，分特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、一般事故（Ⅲ級）等三級。
1.特別重大事故（Ⅰ級）：是指造成1人（含）以上死亡，或者3人（含）以上重傷（包括中毒或器官損壞），或者100萬元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者嚴(yán)重生化污染的事故，或者產(chǎn)生嚴(yán)重的社會影響。
2.重大事故（Ⅱ級）：是指未造成人員死亡，但造成3人以下人員重傷或多人輕傷的傷害，或者10萬元（含）以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或者生化污染的事故，或者產(chǎn)生一定的社會影響。
3.一般事故（III級）：是指對安全隱患隱瞞不報，違反實驗室相關(guān)規(guī)章制度，未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者輕微生化污染的事故。
第十八條 校區(qū)將根據(jù)認(rèn)定的實驗室安全事故等級，予以相應(yīng)的處理，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)依法處理。
1.對實驗室特別重大和重大安全事故（I級和II級）采取“零容忍”，均實行“一票否決制”，即事故發(fā)生單位年終考核不合格。
2．Ⅰ、Ⅱ級事故責(zé)任人是教職工的，5年內(nèi)不得參與職稱評審、崗位晉級及停止3年研究生招生資格，直至解除聘任合同，并賠償相應(yīng)的損失；事故責(zé)任人是領(lǐng)導(dǎo)干部的，除給予上述處分外，還要給予撤職處分；發(fā)生Ⅲ級事故，給予直接責(zé)任人記過、嚴(yán)重警告、警告等處分，并停止2年研究生招生資格。事故的其他相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)事故等級，視情節(jié)予以相應(yīng)處分。
3．Ⅰ、Ⅱ級事故責(zé)任人是學(xué)生的，視情節(jié)給予直接責(zé)任人開除學(xué)籍、留校察看等處分；發(fā)生Ⅲ級事故，視情節(jié)給予直接責(zé)任人記過、嚴(yán)重警告、警告等處分。事故的其他相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)事故等級，視情節(jié)予以相應(yīng)處分。同時追究責(zé)任學(xué)生指導(dǎo)老師的相應(yīng)責(zé)任，根據(jù)事故等級給予相應(yīng)的處分，并停止其1年研究生招生資格。
第十九條 未經(jīng)審批購買化學(xué)品，化學(xué)品未按規(guī)定保管、使用及不按要求及時整改，違規(guī)或隨意傾倒化學(xué)品及廢棄物均按一般事故（III級）處理。一年內(nèi)發(fā)生一般事故（III級）3次（含）以上，按照發(fā)生重大事故（II級）處理，并對事故發(fā)生單位進(jìn)行通報批評。
第二十條 學(xué)生進(jìn)入實驗室前由于未進(jìn)行安全教育而發(fā)生安全事故，校區(qū)將追究事故發(fā)生單位的相關(guān)責(zé)任，取消事故發(fā)生單位當(dāng)年的評優(yōu)資格，并進(jìn)行通報批評。
第二十一條 在實驗室安全事故處理過程中，主動采取有效措施避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大或有效挽回?fù)p失的，視情節(jié)予以減輕處分。
第二十二條 校區(qū)對危險化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品實行統(tǒng)一管理，禁止教師及學(xué)生私自購買，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，教師按發(fā)生重大教學(xué)事故處理，學(xué)生按學(xué)生管理條例處理。
第二十三條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得私自購買、使用、轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品。禁止使用現(xiàn)金或?qū)嵨镞M(jìn)行劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的交易；禁止將劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品帶出校外；禁止將劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品轉(zhuǎn)借給校外人員使用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成重大安全事故或存在重大安全隱患的，校區(qū)將給予相應(yīng)處理。觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。
八 附則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十六條 本辦法由信息與科技管理部負(fù)責(zé)解釋。
附：1.危險化學(xué)品目錄（2015版）
2.公安部《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）
3.易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄
4.化學(xué)品申購書
5.化學(xué)品出入庫登記表
6.化學(xué)品發(fā)放記錄表
7.化學(xué)品使用臺賬
8.化學(xué)廢棄物登記表
9.實驗室廢棄物處理管理工作實施細(xì)則
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號關(guān)于印發(fā)《中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)化學(xué)品管理辦法（試行）》的通知
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附1：危險化學(xué)品目錄（2015版）
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附2：公安部《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附3：易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附4：化學(xué)品申購書
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附5：化學(xué)品出入庫登記表
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附6：化學(xué)品發(fā)放記錄表
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附7：化學(xué)品使用臺賬
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附8：化學(xué)廢棄物登記表
中石大克校區(qū)信科〔2018〕1號附9：實驗室廢棄物處理管理工作實施細(xì)則
