第一章 總則
第一條 為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)能力、突出業(yè)績(jī)的人才培養(yǎng)體系，加快我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)高層次人才選拔培養(yǎng)暫行辦法》和《克拉瑪依市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，制定本辦法。
第二條 實(shí)施高層次人才選拔培養(yǎng)工作，即“油城英才·高層次人才特殊支持計(jì)劃”，旨在堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，在各行各業(yè)選拔培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和拔尖人才，為實(shí)現(xiàn)克拉瑪依轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
第三條 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)高層次人才選拔培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理，市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)高層次人才的評(píng)選、培養(yǎng)和管理工作。
第二章 選拔培養(yǎng)范圍和目標(biāo)任務(wù)
第四條 本辦法中高層次人才的選拔面向注冊(cè)在克拉瑪依市的各企事業(yè)單位和其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。
第五條 選拔培養(yǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：
（一）油氣生產(chǎn)、石油工程服務(wù)、石油化工、機(jī)械制造、油氣儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)林牧業(yè)；
（二）信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；
（三）教育、衛(wèi)生、科技、政法、外事、宣傳、文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)；
（四）新能源、新材料及新技術(shù)應(yīng)用；
（五）重大工程項(xiàng)目以及重點(diǎn)扶持的地方企業(yè)等。
第六條 按照兩個(gè)層次選拔培養(yǎng)高層次人才，第一層次為領(lǐng)軍人才，第二層次為拔尖人才。領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)目標(biāo)是入選國(guó)家級(jí)人才隊(duì)伍序列，拔尖人才的培養(yǎng)目標(biāo)是入選自治區(qū)級(jí)人才隊(duì)伍序列。
第七條 本辦法中所稱(chēng)領(lǐng)軍人才是指能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)某領(lǐng)域（學(xué)科、專(zhuān)業(yè)）發(fā)展，并代表當(dāng)前市級(jí)以上領(lǐng)先水平，為克拉瑪依市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)帶頭人。拔尖人才是領(lǐng)軍人才的后備軍，是指在某領(lǐng)域（學(xué)科、專(zhuān)業(yè)）具有較高造詣和專(zhuān)業(yè)水平且成績(jī)顯著的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。
第八條 對(duì)高層次人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每三年選拔一批，每批管理期為三年，管理期滿(mǎn)后高層次人才資格自動(dòng)終止，不再享受相關(guān)待遇，可參評(píng)新一批高層次人才的選拔。
第三章 選拔條件
第九條 高層次人才入選基本條件：擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)；維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂；樂(lè)于奉獻(xiàn)；遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和創(chuàng)新精神；身體健康。
第十條 領(lǐng)軍人才是高層次人才隊(duì)伍中的核心，須符合以下條件：
（一）有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和廣闊視野，開(kāi)展本學(xué)科、本領(lǐng)域的前沿研究和實(shí)踐，近年來(lái)取得的業(yè)績(jī)和成果突出，得到本領(lǐng)域同行專(zhuān)家的認(rèn)可，在同行中具有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)克拉瑪依市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)重大；
（二）具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理能力，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和凝聚人才，所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)有突出的攻堅(jiān)能力；
（三）具有戰(zhàn)略眼光，能夠緊跟本學(xué)科、本領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，善于創(chuàng)新，在團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目攻關(guān)中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
第十一條 領(lǐng)軍人才評(píng)選分以下主要類(lèi)別，且符合以下條件之一：
（一）基礎(chǔ)研究類(lèi)領(lǐng)軍人才。該類(lèi)人才應(yīng)該有深厚的學(xué)術(shù)造詣，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，是所在學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，研究成果具有開(kāi)創(chuàng)性，并得到同行業(yè)認(rèn)可；
（二）科技創(chuàng)新類(lèi)領(lǐng)軍人才。該類(lèi)人才應(yīng)該在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵技術(shù)難題，在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績(jī)突出，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；
（三）科技創(chuàng)業(yè)類(lèi)領(lǐng)軍人才。該類(lèi)人才應(yīng)該是科技型企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的重要成員，具備較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，企業(yè)擁有核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性；
（四）社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類(lèi)領(lǐng)軍人才。該類(lèi)人才應(yīng)該有深厚的學(xué)術(shù)造詣，專(zhuān)業(yè)理論功底扎實(shí)，在本領(lǐng)域有較高的社會(huì)知名度；
（五）經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)軍人才。該類(lèi)人才應(yīng)該具有扎實(shí)的企業(yè)管理理論基礎(chǔ)和顯著的實(shí)踐成就，企業(yè)管理水平高，在企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)發(fā)展有清晰的規(guī)劃，能夠率領(lǐng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第十二條 拔尖人才主要分為以下主要類(lèi)別，且符合以下條件之一：
（一）基礎(chǔ)研究類(lèi)拔尖人才。該類(lèi)人才應(yīng)該在自然科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得創(chuàng)新性研究成果，近五年獲得省部級(jí)（自治區(qū)級(jí)）及以上獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的人員，并得到同行業(yè)認(rèn)可；
（二）科技創(chuàng)新類(lèi)拔尖人才。該類(lèi)人才應(yīng)該在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，近五年獲得省部級(jí)（自治區(qū)級(jí)）及以上技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的人員；
（三）科技創(chuàng)業(yè)類(lèi)拔尖人才。該類(lèi)人才應(yīng)該在重點(diǎn)工程、重
大科技攻關(guān)和在大中型企業(yè)技術(shù)改造、引進(jìn)消化高新技術(shù)中，創(chuàng)造性地解決了重大技術(shù)難題，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人員；
（四）社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類(lèi)拔尖人才。該類(lèi)人才應(yīng)該出版或發(fā)表過(guò)在學(xué)術(shù)界和社會(huì)上有較大影響的研究成果、文藝作品，成績(jī)卓著，是重點(diǎn)學(xué)科或藝術(shù)門(mén)類(lèi)的帶頭人；
（五）經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)拔尖人才。該類(lèi)人才應(yīng)該具有優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的潛質(zhì)和開(kāi)放視野，有一定的管理理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略規(guī)劃能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)取得較好的實(shí)踐業(yè)績(jī)。
第四章 選拔方式和程序
第十三條 選拔工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)組織選拔工作，各有關(guān)職能部門(mén)共同配合做好推報(bào)初審等工作；
（一）申報(bào)人以單位推薦、專(zhuān)家舉薦、社會(huì)團(tuán)體舉薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)申報(bào)；
（二）按照申報(bào)人所屬行業(yè)，分別由各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行初審，提出推薦意見(jiàn)后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局；
（三）市人力資源和社會(huì)保障局組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，可適時(shí)引入第三方市場(chǎng)評(píng)價(jià)手段，對(duì)推薦人選進(jìn)行綜合評(píng)審，提出建議培養(yǎng)人選名單，并向社會(huì)公示；
（四）經(jīng)社會(huì)公示無(wú)異議的人選，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定為培養(yǎng)人。
第五章 培養(yǎng)與使用
第十四條 加強(qiáng)思想政治教育。定期為培養(yǎng)人舉辦政治理論講座。培養(yǎng)人所在單位要主動(dòng)關(guān)心他們政治、思想上的進(jìn)步，對(duì)具備入黨條件的要積極吸收他們?nèi)朦h，對(duì)具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，可按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t大膽提拔使用。
第十五條 做好導(dǎo)師指導(dǎo)培養(yǎng)。所在單位應(yīng)積極為領(lǐng)軍人才和拔尖人才履行帶徒職責(zé)創(chuàng)造條件，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，做好人才的“傳幫帶”。鼓勵(lì)用人單位為領(lǐng)軍人才、拔尖人才自主組建團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造必要條件。
第十六條 支持項(xiàng)目課題研發(fā)。鼓勵(lì)和支持培養(yǎng)人承擔(dān)或參與國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目、重要課題。各單位、各部門(mén)對(duì)培養(yǎng)人承擔(dān)的科研項(xiàng)目、重點(diǎn)課題優(yōu)先立項(xiàng)，激勵(lì)和引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化。培養(yǎng)人要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、拔尖人才的作用，積極開(kāi)展課題研究。
第十七條 開(kāi)展考察學(xué)習(xí)培養(yǎng)。相關(guān)部門(mén)要為培養(yǎng)人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，所在單位每年要為他們安排一定時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或?qū)嵺`考察；鼓勵(lì)培養(yǎng)人攻讀博士或碩士學(xué)位；鼓勵(lì)其參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)并提供時(shí)間和資金支持。
第十八條 發(fā)揮參謀助手作用。各單位要積極發(fā)揮培養(yǎng)人在決策咨詢(xún)、重大項(xiàng)目攻關(guān)和人才培養(yǎng)等工作中的建言獻(xiàn)策作用；適時(shí)組織到相關(guān)企事業(yè)單位或者基層開(kāi)展科技咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
第十九條 搭建人才交流平臺(tái)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人才為宗旨，為高層次人才提供交流聯(lián)誼的平臺(tái)和切磋學(xué)習(xí)的環(huán)境，增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作。
第二十條 營(yíng)造愛(ài)才重才氛圍。各新聞媒體要大力宣傳人才工作較為突出的單位和部門(mén)，大力宣傳培養(yǎng)人選的先進(jìn)事跡和貢獻(xiàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和正確的工作導(dǎo)向。
第六章 資助措施
第二十一條 入選領(lǐng)軍人才的，每人每年享受15萬(wàn)元政府津貼。入選拔尖人才的，每人每年享受10萬(wàn)元政府津貼。
第二十二條 入選領(lǐng)軍人才的，管理期內(nèi)設(shè)立領(lǐng)軍人才工作室，給予10萬(wàn)元資助經(jīng)費(fèi)。入選拔尖人才的，管理期內(nèi)設(shè)立拔尖人才工作室，給予8萬(wàn)元資助經(jīng)費(fèi)。支持領(lǐng)軍人才和拔尖人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
第七章 管理與考核
第二十三條 高層次人才實(shí)行歸口分級(jí)管理。領(lǐng)軍人才、拔尖人才的管理、服務(wù)、考核和激勵(lì)工作由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，做好日常綜合協(xié)調(diào)工作，檢查督促本辦法的實(shí)施情況。各用人單位具體負(fù)責(zé)高層次人才的培養(yǎng)工作，要在思想上積極引導(dǎo)，工作上大膽使用并積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要根據(jù)工作職能，多方配合，給予大力支持。
第二十四條 高層次人才培養(yǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。培養(yǎng)人應(yīng)制定管理期內(nèi)需完成的項(xiàng)目、課題和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利一致原則與用人單位、市人力資源和社會(huì)保障局簽訂三方培養(yǎng)責(zé)任書(shū)。培養(yǎng)人完成目標(biāo)任務(wù)的能力將作為選拔使用、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
第二十五條 培養(yǎng)人隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，要及時(shí)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。在本市內(nèi)部調(diào)動(dòng)單位的，原工作單位應(yīng)將有關(guān)材料移交至調(diào)入單位；辭職或調(diào)離本市的高層次人才取消其培養(yǎng)資格。
第二十六條 領(lǐng)軍人才、拔尖人才的年度考核由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定?？己瞬缓细竦模∠囵B(yǎng)資格。
第二十七條 高層次人才培養(yǎng)工作納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的培養(yǎng)人選及培養(yǎng)工作先進(jìn)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。培養(yǎng)單位在選拔培養(yǎng)中有違反規(guī)定、弄虛作假行為的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。培養(yǎng)人在培養(yǎng)期內(nèi)，有觸犯國(guó)家法律、違反學(xué)術(shù)道德和職業(yè)操守的，取消培養(yǎng)資格。
第八章 保障措施
第二十八條 培養(yǎng)人在同等條件下，可優(yōu)先參與或承擔(dān)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，可優(yōu)先申報(bào)參評(píng)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，優(yōu)先推薦為自治區(qū)級(jí)專(zhuān)家人選；承擔(dān)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，經(jīng)相部門(mén)論證，可按《克拉瑪依市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》（新克政發(fā)〔2017〕20號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定給予資金支持。
第二十九條 建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)關(guān)心、關(guān)注培養(yǎng)人，積極為他們解決工作生活中的困難。
第三十條 實(shí)行年度健康體檢政策，由所在單位負(fù)責(zé)組織，并建立健康檔案。培養(yǎng)人健康體檢和保健品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)軍人才執(zhí)行正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)；拔尖人才執(zhí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 附則
第三十一條 市教育、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高層次人才選拔參照《克拉瑪依市特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師選拔管理辦法》和《克拉瑪依市重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才選拔與管理辦法》執(zhí)行。入選市教育學(xué)科帶頭人、市醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人及以上的人員經(jīng)組織推薦、專(zhuān)家評(píng)審后直接聘為市級(jí)領(lǐng)軍人才或拔尖人才，享受相關(guān)待遇。
第三十二條 高層次人才選拔培養(yǎng)工作以及各行業(yè)（領(lǐng)域）人才選拔培養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)由市本級(jí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列支。
第三十三條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 各中央駐市企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
