第一章 總 則
第一條 為落實(shí)依法治校工作，維護(hù)教職工的合法權(quán)益和學(xué)校正常工作秩序，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》、教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》等教育法律法規(guī)的相關(guān)條款，結(jié)合校區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的申訴人為在職在崗的教職工，被申訴對(duì)象為作出決定的校區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)或其他二級(jí)單位。
第三條 教職工提出申訴，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。校區(qū)處理教職工申訴應(yīng)堅(jiān)持合法、公正、公平、及時(shí)的原則。
第四條 申訴處理結(jié)果作出后，申訴人就同一事項(xiàng)不能再次提出申訴。
第二章 申訴組織
第五條 校區(qū)成立教職工申訴調(diào)解委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)受理教職工的申訴。教職工申訴調(diào)解委員會(huì)委員由校長(zhǎng)辦公會(huì)決定和聘任，獨(dú)立開(kāi)展工作。
第六條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)委員由校區(qū)工會(huì)主席、常務(wù)副主席、機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和教職工代表等19人組成。委員每屆任期4年，可連任。
教職工申訴調(diào)解委員會(huì)主任由校區(qū)工會(huì)主席兼任，副主任由工會(huì)常務(wù)副主席和紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)人兼任。教職工代表由各分工會(huì)民主推薦，校長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。教職工代表人數(shù)不得少于教職工申訴調(diào)解委員會(huì)組成人員的二分之一。
第七條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)下設(shè)教職工申訴工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申訴工作辦公室”）作為校區(qū)教職工申訴調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，掛靠校區(qū)工會(huì)，辦公室主任由工會(huì)常務(wù)副主席兼任，辦公室成員由工會(huì)、監(jiān)察、人事、教務(wù)、科研等方面工作人員5人組成。負(fù)責(zé)履行下列職責(zé)：
（一）審查、受理教職工申訴申請(qǐng)；
（二）組織安排處理申訴的具體事宜；
（三）送達(dá)有關(guān)申訴文書(shū)；
（四）管理申訴檔案材料；
（五）應(yīng)由申訴工作辦公室行使的其他職責(zé)。
第三章 申訴范圍
第八條 教職工（以下稱(chēng)申訴人）有下列情形之一者，可以向委員會(huì)提出申訴：
（一）校區(qū)未嚴(yán)格按照制度規(guī)定或者未嚴(yán)格履行合法程序，限制其從事教學(xué)、科研活動(dòng)的；
（二）校區(qū)未認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家工資、保險(xiǎn)、福利政策，其教育教學(xué)工作應(yīng)得的合法收入未得到有效保障的；
（三）校區(qū)未按政策規(guī)定對(duì)其教育教學(xué)工作給予應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)的；
（四）校區(qū)在職稱(chēng)評(píng)審、職務(wù)（崗位）聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中，未堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，評(píng)審（聘任）程序不到位或未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，個(gè)人認(rèn)為結(jié)果不合理，損害了自身合法權(quán)益的；
（五）參與校區(qū)民主管理的權(quán)益未得到有效保障的；
（六）培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)利未得到保障，或者未享受到與他人平等的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)的；
（七）年度或聘期考核未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策或者未嚴(yán)格履行考核程序，本人對(duì)考核結(jié)果有異議的；
（八）校區(qū)對(duì)教職工發(fā)生教學(xué)事故的處理意見(jiàn)，本人有異議的；
（九）申訴調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他申訴事項(xiàng)。
第四章 申訴程序
第九條 教職工認(rèn)為與教育教學(xué)相關(guān)的合法權(quán)益受到侵犯或者未得到有效保障的，應(yīng)首先向校區(qū)有關(guān)單位（部門(mén)、組織）積極反映；相關(guān)單位（部門(mén)、組織）應(yīng)認(rèn)真解釋、說(shuō)明，在政策規(guī)定和職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)予以解決或處理的，必須予以解決處理。
第十條 教職工認(rèn)為有關(guān)單位（部門(mén)、組織）的解釋、說(shuō)明不合法、不公正，對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以依據(jù)本條例向教職工申訴調(diào)解委員會(huì)提出申訴。
第十一條 教職工向教職工申訴調(diào)解委員會(huì)提出申訴應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，向申訴工作辦公室提交書(shū)面申訴申請(qǐng)和相關(guān)申訴材料。書(shū)面申訴材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申訴人的基本情況，包括姓名、身份證號(hào)、性別、年齡、政治面貌、職業(yè)、職務(wù)或職稱(chēng)、所在單位和聯(lián)系方式等；
（二）被申訴對(duì)象；
（三）具體申訴要求；
（四）與教育教學(xué)相關(guān)的合法權(quán)益受到侵犯或者未得到有效保障的主要事實(shí)經(jīng)過(guò)和理由；
（五）相關(guān)證明材料或其復(fù)印件；
（六）其它申訴所必需的相關(guān)材料；
第十二條 申訴工作辦公室在收到申訴書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并以書(shū)面方式通知申訴人，同時(shí)將申訴書(shū)副本送達(dá)被申訴人。認(rèn)為申訴申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申訴人不予受理，并告知理由。申訴人對(duì)于不予受理的決定不服的，可向上級(jí)申訴機(jī)構(gòu)提出申訴。
第十三條 申訴材料不全的，申訴工作辦公室應(yīng)當(dāng)通知申訴人在10個(gè)工作日內(nèi)將申訴材料補(bǔ)齊；申訴申請(qǐng)審核期限自申訴人提交完整申訴材料之日起重新計(jì)算；申訴人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充申訴材料的，視為自行撤回申訴申請(qǐng)。
第十四條 申訴工作辦公室受理申訴申請(qǐng)后，按照下列程序進(jìn)行處理：
（一）申訴工作辦公室應(yīng)當(dāng)將申訴受理決定通知申訴人和被申訴單位（部門(mén)、組織）；
（二）對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括查閱相關(guān)政策規(guī)定和事實(shí)材料，向相關(guān)單位（部門(mén)、組織）和人員了解情況，要求相關(guān)單位（部門(mén)、組織）提交相應(yīng)的說(shuō)明材料等；
（三）在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，形成對(duì)教職工申訴事項(xiàng)的初步處理意見(jiàn)（可以是一種或幾種），書(shū)面報(bào)請(qǐng)教職工申訴調(diào)解委員會(huì)討論、研究和裁決。
第十五條 申訴工作辦公室應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面的初步處理意見(jiàn)；情況特別復(fù)雜或者疑難的，經(jīng)教職工申訴調(diào)解委員會(huì)批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
第十六條 申訴工作辦公室可以針對(duì)申訴事項(xiàng)，召集申訴人和被申訴單位（部門(mén)、組織）責(zé)任人或相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解。申訴雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，申訴工作辦公室應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，并加蓋教職工申訴調(diào)解委員會(huì)的印章。調(diào)解書(shū)經(jīng)申訴雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效，雙方當(dāng)事人不得就已生效的調(diào)解書(shū)向教職工申訴調(diào)解委員會(huì)提出重復(fù)申訴。調(diào)解不成的，不影響教職工申訴調(diào)解委員會(huì)對(duì)申訴事項(xiàng)作出裁決。
第十七條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)在收到申訴工作辦公室作出的初步處理意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行審議、裁決；情況特別復(fù)雜或者疑難的，可以再延長(zhǎng)10個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)理由書(shū)面告知申訴人。
委員會(huì)工作會(huì)議由主任召集主持，并應(yīng)有三分之二以上委員出席方可召開(kāi)。
第十八條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)召開(kāi)工作會(huì)議時(shí)，可以根據(jù)具體情況要求申訴人和被申訴單位（部門(mén)、組織）的責(zé)任人到會(huì)陳述理由、解釋說(shuō)明。
第十九條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)委員與具體申訴事項(xiàng)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。申訴雙方當(dāng)事人也可以申請(qǐng)與申訴事項(xiàng)存在利害關(guān)系的委員回避。委員的回避決定由教職工申訴調(diào)解委員會(huì)作出。回避的委員不計(jì)入教職工申訴調(diào)解委員會(huì)工作會(huì)議應(yīng)到委員總?cè)藬?shù)。
第二十條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)委員存在下列情形的，視為與申訴事項(xiàng)存在利害關(guān)系：
（一）該委員為被申訴人或者被申訴單位（部門(mén)、組織）主要負(fù)責(zé)人或其近親屬的；
（二）該委員或其近親屬與申訴人或者被申訴單位（部門(mén)、組織）存在其它利害關(guān)系，可能影響其正確行使裁決權(quán)的。
第二十一條 申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行，但申訴調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，并向校長(zhǎng)辦公會(huì)議提出建議，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議同意停止執(zhí)行的除外。
第五章 申訴裁決
第二十二條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決，分別作出如下裁決意見(jiàn)：
（一）申訴理由充分，事實(shí)清楚，申訴人的教育教學(xué)合法權(quán)益確實(shí)受到侵犯或者未得到充分保障，教職工申訴調(diào)解委員會(huì)裁定責(zé)令被申訴單位（部門(mén)、組織）重新作出處理決定或?qū)τ嘘P(guān)事宜、結(jié)果進(jìn)行復(fù)議；
（二）申訴教職工的教育教學(xué)合法權(quán)益并未受到侵犯或者被申訴單位（部門(mén)、組織）或個(gè)人的處理決定并無(wú)不當(dāng)?shù)?，裁定駁回申訴人的申訴請(qǐng)求。
以上裁決需同意票數(shù)超過(guò)實(shí)到人數(shù)半數(shù)以上方為有效。
第二十三條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)的裁決意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，由教職工申訴調(diào)解委員會(huì)主任在裁決書(shū)上簽字并加蓋印章；裁決書(shū)于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申訴人和被申訴單位（部門(mén)、組織）；裁決書(shū)自送達(dá)申訴雙方當(dāng)事人之日起生效。
第二十四條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)的裁決意見(jiàn)生效后，申訴雙方應(yīng)當(dāng)予以足夠尊重和有效執(zhí)行。屬第二十二條（一）項(xiàng)情形的，相關(guān)單位（部門(mén)、組織）應(yīng)當(dāng)自接到教職工申訴調(diào)解委員會(huì)裁決意見(jiàn)起的30個(gè)工作日內(nèi)，執(zhí)行裁決意見(jiàn)，并將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)送申訴工作辦公室。
第二十五條 教職工申訴調(diào)解委員會(huì)的校內(nèi)最終裁決不影響教職工依據(jù)《教職工法》等國(guó)家法律法規(guī)向上級(jí)教育行政主管部門(mén)提出申訴的權(quán)利。
第六章 附 則
第二十六條 上述期限，如遇寒暑假則自動(dòng)順延。
第二十七條 本辦法自公布之日起試行，由申訴工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)工會(huì)
2023年6月28日
