第一章 總 則
第一條 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督,促進(jìn)依法治校,完善現(xiàn)代大學(xué)制度,依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》及教育部《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》等法規(guī)及文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 中國石油大學(xué)(北京)教職工代表大會(以下簡稱“教代會”)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。
第三條 教代會應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,認(rèn)真履行參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督權(quán)利。
第四條 教代會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),遵守學(xué)校規(guī)章制度,正確處理國家、學(xué)校和教職工之間的利益關(guān)系。
第五條 教代會在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第六條 教代會的職權(quán)是:
(一) 聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;
(二) 聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;
(三) 聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議;
(四)討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法等規(guī)章制度;
(五)審議學(xué)校教代會提案的辦理情況報告;
(六)按照有關(guān)工作規(guī)定和安排,參與評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部;
(七)通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議,監(jiān)督學(xué)校規(guī)章制度和決策的落實;
(八)討論法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。
教代會的意見和建議,以會議決議的方式做出。
第七條 學(xué)校應(yīng)建立健全溝通機(jī)制,全面聽取教代會提出的意見和建議,并合理吸收采納。不能吸收采納的,應(yīng)當(dāng)做出說明。
第三章 教代會代表
第八條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選為教代會代表。
第九條 教代會代表以院(部)、機(jī)關(guān)、教輔部門等為單位,由教職工直接選舉產(chǎn)生。教代會代表可以按照選舉單位單獨或聯(lián)合組成代表團(tuán),并推選出代表團(tuán)長。
第十條 教代會代表名額應(yīng)為學(xué)校教職工總?cè)藬?shù)的10%左右,教代會代表以教師為主體,教師代表不得低于代表總數(shù)的60%,并保證不少于10%的青年教師和女教師代表比例。學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是教代會代表,應(yīng)將他們的名額分配到相關(guān)單位參加選舉。
各選舉單位根據(jù)所分配名額,采取無記名投票方式選舉,須獲選舉單位全體教職工半數(shù)以上同意才能當(dāng)選為教代會代表。
選舉結(jié)果報學(xué)校工會后,由代表資格審查委員會對教職工代表資格進(jìn)行審查;主要審查當(dāng)選代表是否符合所規(guī)定的條件、是否符合所分配的代表結(jié)構(gòu)和比例、是否符合民主選舉程序等;審查合格后,將教職工代表登記表存檔。
第十一條 教代會代表實行任期制,任期五年,可連選連任。
第十二條 教代會代表享有以下權(quán)利:
(一)在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)在教代會上充分發(fā)表意見和建議;
(三)提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督;
(四)針對學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求;
(五)因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時,向有關(guān)部門提出申訴和控告。
第十三條 教代會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策,不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;
(二)積極參加教代會的活動,認(rèn)真宣傳、貫徹教代會決議,完成教代會交給的任務(wù);
(三)辦事公正,為人正派,密切聯(lián)系教職工群眾,如實反映教職工的意見和要求;
(四)及時向本單位教職工通報參加教代會活動和履行職責(zé)的情況,接受評議監(jiān)督;
(五)自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
第十四條 教代會代表資格的終止及補選
(一)出現(xiàn)下述情況,各二級工會應(yīng)及時調(diào)整本單位教代會代表,并報學(xué)校工會備案。
1.在任期內(nèi)停薪留職、調(diào)離本校、退休者其代表資格自行中止;
2.受行政處分被留用察看或開除者,其代表資格自受處分之日起停止;
3.一年以上不能參加教代會活動的代表,其代表資格不予保留;
4.不能履行代表義務(wù)的其他情況。
(二)教代會代表的補選程序
因各種原因造成教職工代表缺額的,按照缺額數(shù)和代表性進(jìn)行補選,其程序是:
1.各二級工會向?qū)W校工會提出申請;
2. 經(jīng)學(xué)校工會研究同意后,原選舉單位按照選舉程序進(jìn)行選舉,并將選舉結(jié)果報學(xué)校工會;
3.代表資格審查委員會審查同意后,填寫教職工代表登記表,并向下次教代會報告增補及調(diào)整情況。
第四章 組織規(guī)則
第十五條 學(xué)校建立教代會制度。教代會每五年一屆,期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。
第十六條 教代會每年至少召開一次。遇有重大事項,經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教代會代表提議,可以臨時召開教代會。
第十七條 教代會須有2/3以上教代會代表出席。
教代會根據(jù)需要可以邀請學(xué)校的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人、離退休教職工、民主黨派負(fù)責(zé)人等人員作為特邀或列席代表參加會議。特邀或列席代表在教代會上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第十八條 教代會的選舉和表決,須經(jīng)教代會代表總數(shù)的一半以上通過方為有效。
第十九條 教代會按屆設(shè)主席團(tuán),主席團(tuán)成員在代表中推選。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成,其中應(yīng)包括學(xué)校、學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)。主席團(tuán)成員中,教師代表應(yīng)占多數(shù)。
主席團(tuán)成員實行任期制,任期與教代會代表任期相同。主席團(tuán)設(shè)主席1人、副主席2人、秘書長1人,秘書長一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
教代會換屆前,由主席團(tuán)提出下屆主席團(tuán)人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選等,報學(xué)校黨委審查。主席團(tuán)組成人員推薦名單須提交教代會預(yù)備會議表決通過。
第二十條 教代會主席團(tuán)職責(zé):
(一)主持召開教代會,領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動,處理大會期間的有關(guān)事宜;
(二)審議教代會議題和日程,研究決定大會需要通過的事項、大會決議草案及其他重大事項;
(三)會議期間聽取各代表團(tuán)匯報,負(fù)責(zé)解答代表提出的意見和問題;
(四)審查大會選舉候選人名單;
(五)聽取專門工作委員會的工作匯報,研究處理專門工作委員會的意見和建議;
(六)提名更換主席團(tuán)成員,并在全體會議上通過;
(七)在教代會閉會期間,由主席團(tuán)行使教代會相關(guān)職責(zé),與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理相關(guān)事宜,其結(jié)果向下一次教代會報告。
第二十一條 教代會的議題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求,由學(xué)校工會提交學(xué)校研究確定,并提請教代會主席團(tuán)會議通過。
第二十二條 教代會設(shè)立提案工作委員會和民主管理委員會等專門委員會,完成教代會交辦的有關(guān)任務(wù);專門委員會應(yīng)對教代會負(fù)責(zé)。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第二十三條 學(xué)校工會委員會為教代會的工作機(jī)構(gòu)。
第二十四條 學(xué)校工會委員會承擔(dān)以下與教代會相關(guān)的工作職責(zé):
(一)做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作,組織選舉教代會代表,征集和整理提案,提出會議議題、方案;
(二)教代會閉會期間,傳達(dá)貫徹教代會精神,督促檢查教代會決議的落實,組織各代表團(tuán)及專門委員會的活動,主持召開教職工代表團(tuán)長、專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議;
(三)組織教代會代表的培訓(xùn),接受和處理教代會代表的建議和申訴;
(四)針對學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨委匯報;
(五)完成教代會委托的其他任務(wù)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會委員會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。
第六章 附 則
第二十六條 各院(部)、后勤、各實體公司等單位實行二級民主管理和監(jiān)督,參照本規(guī)定建立本單位教代會制度或者教職工大會制度。二級單位人數(shù)60人以上的,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度;不足60人的,建立由全體教職工參加的教職工大會制度。
第二十七條 本細(xì)則自公布之日起實施,原石油大學(xué)(北京)第三屆教職工代表大會通過的《石油大學(xué)(北京)教職工代表大會暫行條例實施細(xì)則》同時廢止。
中國石油大學(xué)(北京)克拉瑪依校區(qū)工會
2017年11月3日