中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū) 國內(nèi)差旅費管理辦法（修訂）
發(fā)布時間：2024-11-29 瀏覽量：1196
中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)
國內(nèi)差旅費管理辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強和規(guī)范校區(qū)國內(nèi)差旅費報銷管理，深入貫徹科研經(jīng)費“放管服”政策精神，根據(jù)《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號），《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號），《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號），《中國石油大學（北京）國內(nèi)差旅費管理辦法（2024年修訂）》（中石大京財〔2024〕7號），結合校區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于校區(qū)各部門、單位。
第三條 差旅費是指出差人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的國內(nèi)城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費等。
第四條 出差實行審批制度，各單位負責人或項目負責人應按照“業(yè)務相關，厲行節(jié)約”原則，嚴格差旅費管理，控制差旅費支出規(guī)模，從嚴安排出差人數(shù)和天數(shù)，可合并的不重復安排；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游。
第五條 出差人員和經(jīng)費負責人是差旅費的直接負責人，對差旅費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔直接責任。各單位應加強出差審批、租車自駕車出差管理等審批，規(guī)范對出差人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理。財務部負責差旅費的會計核算和財務管理，依據(jù)有關財經(jīng)法律法規(guī)制定完善校區(qū)差旅費管理辦法，加強差旅費審核。
第二章 城市間交通費
第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
第七條 出差人員乘坐城市間交通工具應不超過以下標準：
（一）各類人員級別原則上以校區(qū)組織人事部認定為準。
（二）如使用科研項目經(jīng)費出差，“石大學者”中“杰出學者”可參照一類人員標準報銷城市間交通費和住宿費。
（三）如使用科研項目經(jīng)費出差，二級及以上專業(yè)技術崗位人員可以乘坐高鐵商務座、輪船一等艙和飛機公務艙。50歲以上其他人員使用非財政性科研經(jīng)費出差，可以乘坐高鐵商務座、輪船一等艙和飛機公務艙。
（四）出差人員原則上只能乘坐全列軟席軟座的，但在晚8時至次日晨時期間乘車時間6小時以上，或連續(xù)乘車超過12小時的，可乘坐軟臥，按照軟臥車票報銷。
（五）未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。
（六）根據(jù)《關于明確克拉瑪依至烏魯木齊城際列車報銷標準有關事宜的通知》（克財行〔2020〕1號），克拉瑪依至烏魯木齊的“和諧號”集中動力列車組（全部以C開頭）屬于城際列車，出差期間乘坐該列車（一等座、二等座）均可予以報銷。
第八條 因發(fā)生城市間交通費用而產(chǎn)生的訂票費、簽轉或退票費、民航發(fā)展基金、燃油附加費等相關費用可以憑據(jù)報銷。
第九條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。校區(qū)已統(tǒng)一購買交通意外傷害險的，不再報銷個人購買的保險費用。
第三章 住宿費
第十條 住宿費是指出差人員因公出差期間入住賓館、飯店、招待所等發(fā)生的房租費用。
第十一條 校區(qū)參照國家規(guī)定分地區(qū)執(zhí)行住宿費限額，對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，定額標準在旺季可適當上浮（見附件1《國內(nèi)差旅住宿費限額標準明細表》）。住宿費在限額標準內(nèi)據(jù)實報銷，超出部分由個人自理。使用非財政性科研經(jīng)費報銷的，住宿費限額標準可在國家規(guī)定標準基礎上上浮50%。
第十二條 參加校外單位舉辦的會議和培訓，舉辦方統(tǒng)一安排住宿且費用自理的，應選擇標準限額內(nèi)房型，如各類房型住宿費標準均超出限額標準，憑會議和培訓通知等舉辦方出具的有效證明，可據(jù)實報銷住宿費。
第十三條 住宿費發(fā)票應注明住宿天數(shù)、人數(shù)（或房間數(shù)）、單價等基本信息，以便判斷住宿費是否符合標準。如因賓館客觀條件限制無法在發(fā)票上體現(xiàn)住宿天數(shù)、人數(shù)（或房間數(shù)）、單價，應補充提供住宿清單。
第十四條 實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，除以下情況外，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費：
（一）受邀參加學術會議、研討會、評審會、座談會等，邀請方可以提供負擔住宿費的有效證明；
（二）高校與其他單位開展教學科研合作，對方單位提供住宿并提供有效證明；
（三）高校師生開展野外調(diào)研、社會調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)調(diào)查、工地勘察、學生實習等工作，住在帳篷、農(nóng)戶、廠礦、科研基地、考察站、監(jiān)測站、學生宿舍、教室等不收取住宿費或不能取得住宿費發(fā)票的，由師生提供住宿情況說明，項目負責人或單位負責人簽字確認情況屬實；
（四）其他實際發(fā)生住宿未能取得住宿費發(fā)票或住宿證明的，須由出差人寫明情況，項目負責人及單位領導簽字確認情況屬實。
第十五條 對于學生參與教學科研活動等所產(chǎn)生的差旅住宿，建議兩人合住一間房。
第四章 伙食補助費
第十六條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十七條 出差人員伙食補助實行定額包干，按出差自然天數(shù)計算。發(fā)放標準為西藏、青海、新疆為120元/人·天，其余地區(qū)100元/人·天?；锸逞a助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。
科研連續(xù)出差20-60天，第21天起伙食補助減半；超過60天的，第61天起伙食補助為30元/人·天。學生科研出差天數(shù)超過20天，經(jīng)項目負責人申請并經(jīng)主管科研院長審批后，可全額發(fā)放伙食補助。
第十八條 已由校外單位負擔伙食費用的，不得在校區(qū)重復領取伙食補助費，如出差參加會議和培訓，舉辦方承擔伙食費用的，僅發(fā)放在途期間的伙食補助費。
第五章 市內(nèi)交通費
第十九條 市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第二十條 市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用?？蒲羞B續(xù)出差20天-60天，第21天起交通補助減半；超過60天，第61天起交通補助為20元/人.天。學生科研出差連續(xù)超過20天，經(jīng)項目負責人申請主管科研院長審批后，可全額發(fā)放市內(nèi)交通補助。
出差往返當日往返駐地和機場（火車站、碼頭）的市內(nèi)交通費可選擇憑票實報實銷，不再領取當天的包干費用。
第二十一條 已由校外單位負擔市內(nèi)交通費用的，不得在校區(qū)重復報銷市內(nèi)交通費。
第六章 報銷管理
第二十二條 使用財政專項經(jīng)費等實施預算控制的經(jīng)費出差，相應經(jīng)費管理辦法中對差旅費標準或報銷管理有明確要求的，為保證項目順利結項，按照從嚴原則報銷。
第二十三條 出差前應按規(guī)定履行審批手續(xù)，辦理請（銷）假,實際出行時間必須與請假時間一致。各類人員差旅費報銷提交的公務審批單如下：
（一）處級干部出差，提交“處級干部請銷假申請表”；
（二）其他教職工出差，提交“教職工請銷假審批表”；
（三）學生出差，提交“學生請銷假申請表”系。
第二十四條 出差人員出差結束后，應遵循“一事一報”的原則，在三個月內(nèi)辦理報銷手續(xù)。報銷時應附差旅費報銷單、公務出差審批單、機票、車船票、住宿發(fā)票、市內(nèi)交通票據(jù)等報銷憑證。因會議、培訓出差發(fā)生的會議費、培訓費應與差旅費一并報銷。
第二十五條 出差途中各段行程城市間交通費票據(jù)應保持連續(xù)、完整。如不完整，原則上不發(fā)放伙食補助費和市內(nèi)交通費。因特殊情況如對方負擔等導致城市間交通費票據(jù)不連續(xù)或不完整，可由出差人員提供相關通知或邀請函等有效證明，或者在差旅費報銷單中披露當事人、日期、票據(jù)種類、金額、原因等信息，經(jīng)項目負責人審批同意后，可發(fā)放伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第二十六條 工作人員到克拉瑪依市常駐地以外的遠郊區(qū)縣（獨山子區(qū)、烏爾禾區(qū)）參加公務活動且住宿的，可視同異地出差，按照本辦法的規(guī)定報銷伙食補助和市內(nèi)交通費。
第二十七條 因在偏遠、邊境地區(qū)開展考察、調(diào)研和測試監(jiān)測工作，受地理環(huán)境和當?shù)貤l件限制，需要租車前往的，需填寫《國內(nèi)公務出差租車審批表》（見附件2）；經(jīng)二級單位負責人審批。對于租車所引起的安全責任問題，并由此給學校帶來經(jīng)濟損失的，由出差人員和審批單位共同承擔。租賃車輛按照經(jīng)濟適用原則，不得租用豪華車輛，應簽訂合同，為保障安全租車時應租用司機；租車費及租車發(fā)生的汽油費和過橋過路費、停車費憑據(jù)報銷，不報銷市內(nèi)交通費，嚴禁在出差期間租用車輛往返旅游景點。
第二十八條 學校不提倡自駕出差，必須要自駕車前往的，應經(jīng)二級單位審批備案，據(jù)實報銷相關費用。學生不允許自駕出差。對于自駕車所引起的安全責任問題，并由此給學校帶來經(jīng)濟損失的，由出差人員和審批單位共同承擔。未經(jīng)所在單位審批備案的，由此引起的安全責任問題以及給學校帶來的經(jīng)濟損失，由責任人全部承擔。嚴禁自駕前往旅游景點出差。
第二十九條 確因工作業(yè)務需要邀請學者、專家或有關校外人員來校開會、交流、訪問或赴外地參加調(diào)研, 可對照校區(qū)差旅標準按以下情況報銷差旅費：
（一）邀請來校開會的，可報銷受邀人員城市間交通費；
（二）邀請來校交流、訪問的，可報銷受邀人員城市間交通費、住宿費；
（三）邀請赴外地參加調(diào)研的,可報銷受邀人員城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第三十條 校本部派遣人員因公回京（不含校本部）學習、培訓、會議等，憑據(jù)報銷城市間交通費和前往火車站、機場等交通費，不報銷住宿費，確有住宿要求的，據(jù)實報銷，享受伙食補助費和市內(nèi)交通費；因公回校本部學習、培訓、會議等，只報銷城市間交通費和前往火車站、機場等交通費。
第三十一條 除校本部派遣人員之外的校區(qū)其他教職工根據(jù)實際工作需要，去校本部參加短期（20天之內(nèi)，含20天）學習、培訓、掛職、實習等，住宿、伙食補助按照校區(qū)國內(nèi)差旅費標準執(zhí)行,住宿應在校本部就近住宿。參加長期學習、培訓、掛職、實習等（一年以內(nèi)，20天以上），前20天的住宿、伙食補助按照校區(qū)國內(nèi)差旅費標準執(zhí)行；超過20天不足60天的，第21天起伙食補助減半；超過60天的，第61天起伙食補助為30元/人·天。住宿費憑票報銷。長短期學習、培訓、掛職、實習等均不享受市內(nèi)交通費。
第三十二條 對口援建教師、援疆干部回原單位及原單位所在地出差，參照校本部派遣人員因公回校本部及北京出差報銷要求執(zhí)行。
第三十三條 在國家法定節(jié)假日出差發(fā)生的差旅費，應經(jīng)本人提供書面說明且由經(jīng)費項目負責人承諾屬實，按規(guī)定予以報銷。
第三十四條 開展野外考察、現(xiàn)場實驗等需異地租房、租車的，應書面請示所在院領導同意后，方可簽訂正式合同。
第三十五條 學生因實習活動發(fā)生的差旅相關費用標準按《克拉瑪依校區(qū)本科實習經(jīng)費管理規(guī)定》執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督問責
第三十六條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十七條 校區(qū)各部門、單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對違反差旅費管理制度的人員進行嚴肅處理，自覺接受學校有關部門對出差活動及相關經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查。
第三十八條 學校紀檢監(jiān)察、審計、財務等部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。
對發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，由學校紀檢監(jiān)察、審計、財務等部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和單位負責人，報請學校按規(guī)定給予相應處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。
第八章 附則
第三十九條 本辦法自2024年12月1日起執(zhí)行。原《中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)國內(nèi)差旅費管理辦法（修訂）》（中石大克校區(qū)財〔2021〕6號）自行廢止。
附件：1.中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)國內(nèi)差旅住宿費限額標準明細
2.中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)國內(nèi)公務出差租車審批表
中石大克校區(qū)財〔2024〕4號關于印發(fā)《中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)國內(nèi)差旅費管理辦法（2024年修訂）》的通知
附件1：中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)國內(nèi)差旅住宿費限額標準明細表
附件2：中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)國內(nèi)公務出差租車審批表